Énergie et aide basée sur les résultats : quelles leçons avons-nous tirées?

Près de 1,4 milliard d’êtres humains n’ont pas l’électricité et près de 2,7 milliards utilisent les combustibles traditionnels issus de la biomasse pour la cuisson des aliments (AIE/PNUD/ONUDI, 2010). L’un des problèmes que pose l’accroissement de l’accès des pauvres à des sources d’énergie fiables est la faible capacité de cette catégorie de population à s’acquitter des frais de raccordement initiaux aux réseaux d’électricité et de gaz naturel.

Les mécanismes d’aide basée sur les résultats (OBA) — selon lesquels le versement de subventions est subordonné à la réalisation de résultats prédéfinis, tels que le raccordement des ménages ou la mise en place de systèmes de production d’énergie solaire à usage domestique — offrent une solution potentielle qui a déjà permis d’améliorer l’accès à l’énergie de plus de 6,8 millions d’usagers défavorisés. Selon une analyse de la démarche OBA réalisée récemment par la Banque mondiale, il y a lieu d’envisager de recourir davantage à cette formule dès lors qu’un cadre porteur existe (Mumssen, Johannes et Kumar, 2010). La présente note examine les enseignements et les pratiques optimales qui se dégagent de l’application de l’OBA dans le secteur énergétique.